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2019年全市經濟運行分析

發布日期:2020-01-22 來源: 伊春市統計局

    2019年一年來,在市委、市政府的堅強領導下,全市上下深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省、我市重要指示精神,強化推進,穩抓落實,經濟運行穩中向好,民生水平持續改善,經濟增長新動能不斷積聚,全市經濟社會加快向高質量目標發展邁進。

一、經濟運行穩中向好

初步核算,2019年全市實現地區生產總值2988410萬元,同比增長5.5%。增速比全省平均水平(4.2%)高1.3個百分點,在全省13個地市居第3位;在全省三個生態城市中低于黑河市高于大興安嶺地區,居第2位。其中,第一產業增加值1104764萬元,增長3.8%;第二產業增加值592334萬元,增長9.2%;第三產業增加值1291312元,增長5.6%。三次產業構成為37.0:19.8:43.2。

(一)生產供給“平穩”、“強勁”

1、農業生產平穩運行

2019年,全市農業經濟保持了較好的發展態勢,全年實現農業產值1910177萬元,按可比價計算(下同)同比增長3.9%。

特點是:種植業總體平穩發展。全年種植業產值1109067萬元,增長2.9%。一是常規種植業發展趨緩。受種植結構調整和災害天氣影響,糧食產量總體下降。據國調隊初步反饋數據全市糧食產量85.5萬噸(含農墾),同比下降11.4%。蔬菜產量大幅下降。受氣候、地理位置、災害及水稻、大豆和玉米生產者補貼政策等因素影響,蔬菜種植面積下降33.1%,產量下降36.9%。二是特色種植發展較快。黑木耳立體化栽培棚室數量繼續快速增長,據農業部門農情統計,今年新增1000畝食用菌棚室,達到了3000畝以上,同比增長約53.6%。制定出臺了中醫藥產業發展指導意見和扶持政策,擴大“森林百草園”等基地規模,全市藥材種改基地達97個、53萬畝。林業生產保持增長。全市林業實現產值331954萬元,增長7.1%。隨著生態保護力度的加大,全市育苗育種、植樹造林、中幼林撫育面積穩定增加,完成森林撫育面積304萬畝,加之今年雨水豐沛,林產品收獲量一定程度上增加。畜牧業生產逐步回暖。全市牧業實現產值445622萬元,增長4.2%。據畜牧部門統計,今年年初生豬生產受疫情影響,生豬養殖虧損較重。隨著疫情趨于平穩,加之全國生豬產能大幅降低,3月份開始豬價格開始回升,且呈震蕩上揚走勢,到8月我市生豬平均價格已達到24元/公斤,同比增長93.5%。綜合全年平均生豬價格為17元/公斤左右,同比增長32.7%左右,平均豬糧比價為9.35:1,養殖效益顯著提高。在豬價上漲的帶動下,牛、羊、禽蛋價格也有所上升。特色養殖業發展較好,全市森林豬、森林雞、雪貂飼養量分別達到36.2萬頭、57萬羽和20萬只,畜牧業生產持續回暖。漁業產值下降。全市漁業產值8155萬元,同比下降5.1%。農林牧漁專業及輔助性活動增長較快。全市農林牧漁專業及輔助性活動實現產值15379萬元,增長6.9%。隨著農業總體規模的不斷擴大和一二三產業持續融合,農業專業合作服務、創意休閑農業、旅游觀光農業不斷發展,農業服務業需求不斷增加。

2、工業生產態勢強勁

2019年,全市工業在重點企業良好運行的帶動下,生產總體保持較高增幅,全市規上工業增加值同比增長16.2%,較2018年提高11.7個百分點,比全省平均水平(2.8%)高13.4個百分點,在全省13個地市居第2位;在全省三個生態城市中低于黑河市高于大興安嶺地區,居第2位。

特征是:工業生產高位運行,呈拋物線形增長。全市規上工業增加值從各月來看,前10個月除3月份鹿鳴礦業和華能伊春熱電春節檢修增速回落以外,1-2月份增長14.8%,1-10月增長19.8%,達到最高點,1-11月份回落至18.4%,至年末增長16.2%。重點行業比重提高,鋼經濟特征增強。黑色金屬冶煉和壓延加工業增加值占規上比重超過四成,為40.9%,比2018年提高8.2個百分點,鋼經濟特征顯著增強。占比較大的有色金屬礦采選業、電力熱力生產和供應業比重下降,2019年占比分別為31.7%、9.9%,分別比2018年下降2.8個、0.5個百分點。醫藥制造業占規上工業增加值比重為7.3%,比2018年下降1.1個百分點。 重點企業獨占鰲頭,支撐工業經濟快速穩步發展。建龍西鋼、鹿鳴礦業、華能伊春熱電增加值占規上工業增加值的78.6%,對全市工業經濟的發展起到決定性作用。建龍西鋼增加值比上年增長55.6%,拉動規上工業增加值增長17.6個百分點;華能伊春熱電增長19.7%,拉動規上工業增加值增長1.2個百分點。鹿鳴礦業前11個月增長0.8%,受市場影響,12月份呈下降態勢,全年下降1.8%,負向拉動規上工業增加值0.6個百分點。重點行業生產加快,多數行業同比下降。全市17個行業中,只有4個行業增加值同比增長:黑色金屬冶煉和壓延加工業增長51.4%,非金屬礦物質制品業增長13.1%,電力、熱力生產和供應業增長10.4%,酒、飲料和精制茶制造業增長1.8%;13個行業同比下降,其中文教、工美、體育和娛樂用品制造業下降94.2%,造紙和紙制品業下降89.1%,廢棄資源綜合利用業下降61.9%。重點行業盈利能力提高,工業發展質效穩步提升。2019年1-11月份,全市規模以上工業實現主營業務收入197.7億元,同比增長35.7%,增速較上年提高18.3個百分點;實現利潤總額20.2億元,同比增長55.4%,主營業務收入利潤率為10.2%,較同期提高1.3個百分點;資產負債率為65.6%,較同期下降27.8個百分點;資產利潤率為17.3%,較同期提高8.0個百分點,企業盈利能力提高。

(二)三大需求“向好”、“趨緩”、“下降”

1、固定資產投資改善向好

2019年全市固定資產投資在計劃總投資超億元項目的拉動下,同比增長7.1%,增速比全省平均水平(6.3%)高0.8個百分點,在全省13個地市中位居第6位;在全省三個生態城市中均高于黑河市和大興安嶺地區,居第1位。

體現為:重大項目拉動作用明顯。今年嘉蔭至湯旺河段公路改擴建工程、建龍西鋼的超低排放節能環保改造項目、80MW余氣余熱綜合利用自備發電項目、 140萬噸/年焦化工程項目、100萬噸雙線高速線材生產線項目,山水林田湖草生態修復工程的開工,對全市固定資產投資起到舉足輕重的作用,帶動全市投資額的增長。三次產業一增二降。第一產業投資同比下降22.5%,第三產業投資同比下降6.5%,第二產業投資同比增長49.2%。其中工業行業投資同比增長49.2%,制造業投資同比增長46.4%。民間投資支撐力度較強。2019年民間投資施工項目102個,占全市施工項目個數46.4%,完成投資同比增長6.4%,占全市投資比重60.2%,拉動全市投資額的增速。資金到位情況較好。本年實際到位資金合計83.1億元,同比增長18.8%。其中國家預算資金13.9億元,同比增長4.3倍;國內貸款11.7億元,同比增長2.2倍;債券6.7億元,同比增長26.6%;企業自籌資金43.5億元,同比下降19.6%。

2、消費品市場運行穩中放緩

2019年全市消費品市場總體運行平穩,一季度實現良好開局,社會消費品零售總額同比增長7.7%,高于GDP增速1.8個百分點;上半年開始回落,同比增長7.0%,高于GDP增速0.9個百分點;前三季度同比增長7.1%,高于GDP增速1.8個百分點;全年同比增長6.7%,增速比全省平均水平(6.2%)高0.5個百分點,在全省13個地市中位居第9位;在全省三個生態城市中低于黑河市高于大興安嶺地區,居于第2位。

表現為:批發零售業穩步增長,住宿餐飲業快速發展。全市批發和零售業零售額同比增長5.3%,占全社會消費品零售額比重為69.7%,其中,批發業零售額占全市社會消費品零售額比重為6.0%,零售業零售額占全市社會消費品零售額比重為63.7%。批發零售業穩步增長,有力地支撐了消費品市場持續健康發展。住宿餐飲業快速發展,市場份額不斷加大。隨著全市城鄉居民收入水平持續提高,生活質量不斷改善,生活節奏逐步加快,在外用餐明顯增多,同時休閑時間增加,旅游成為城鄉居民的消費熱點,推動了住宿餐飲業市場穩步發展,占全市社會消費品零售額的比重也在逐漸攀升。2019年,全市住宿和餐飲業零售額同比增長10.2%,占全社會消費品零售額比重為30.3%。消費結構優化升級,消費熱點逐步轉換。從限上單位商品零售分類情況看,有20類商品零售額增速增長,與居民生活密切相關的飲料類和糧油食品類增勢穩健,增速同比分別提高13.0和3.4個百分點;以提高居民生活水平的金銀珠寶類增長28.7%、化妝品類增長13.3%、家具類增長13.0%、中西醫藥品類增長13.0%。

 

3、進出口總值下降

全年實現進出口總值37534萬元,同比下降28.6%。其中,出口總值27499萬元,同比下降37.8%;進口總值10035萬元,同比增長20.6%。貿易順差為17464萬元。

展現為:從貿易方式看,一般貿易占進出口總值比重超七成。一般貿易實現進出口總值28356萬元,同比下降32.6%,占進出口總值的75.5%。從企業性質看,私營企業占比超九成。全年私營企業實現進出口總值35306萬元,同比下降28.6%,占進出口總值的94.1%。

(三)經濟運行基本要素“增強”、“穩定”、“合理”

1、財政實力不斷增強。2019年,全市地方財政收入213545萬元,同比增長10.0%。其中,一般公共預算收入193438萬元,同比增長8.2%;基金收入20107萬元,同比增長31.1%。一般公共預算收入中,稅收收入126944萬元,同比增長15.9%。

全市地方財政支出1819563萬元,同比增長8.0%。其中,一般公共預算支出1750626萬元,同比增長11.7%,基金支出68937萬元,同比下降41.9%,八項支出合計1267575萬元,同比增長23.4%。

2、金融市場穩定運行。12月末,全市金融機構人民幣存款余額791.6億元,同比增長10.8%。其中住戶存款558.3億元,同比增長13.0%;非金融企業存款89.6億元,同比下降12.0%;全市金融機構人民幣貸款余額164.9億元,同比下降8.5%。其中住戶貸款47.5億元,同比增長11.8%;非金融企業及機關團體貸款117.5億元,同比下降14.7%。

存貸比為20.8%,比上年(25.2%)下降4.4個百分點。存貸差為626.7億元。

3、居民消費價格總指數和工業生產者出廠價格指數在合理區間運行。2019年,全市居民消費價格總指數累計比去年同期上漲2.7%,漲幅高于去年(1.9%)0.8個百分點,低于全國(2.9%)0.2個百分點。其中,八大類主要商品價格“七升一降”:食品煙酒上漲5.6%、醫療保健上漲3.6%、其他用品和服務上漲3.2%、衣著上漲2.8%、教育文化和娛樂上漲2.2%、居住上漲0.4%、生活用品及服務上漲0.4%;交通和通信下降0.6%。

2019年,全市工業生產者出廠價格指數同比下降0.3%,增速比上年回落8.4個百分點。其中,生產資料下降1.4%,生活資料上漲2.1%。

二、經濟運行中存在問題

(一)從農業看

1、農業生產成本不斷攀升。由于農資、良種價格、人工成本等逐漸上漲,削弱了國家各種補貼給農民帶來的實惠,使農業生產成本進一步提高,在一定程度上抑制了農民從事種養的積極性。

2、農業產業化不高,土地分散經營程度高,影響農業發展規模。一是農戶守地意識較強,對土地流轉顧慮重重,尤其是目前土地流轉保障機制不夠完善,還存在流轉機制、流轉過程不規范,形式單一等問題,從而導致流轉渠道不暢,農業產業化與規模化經營管理受制約。二是部分農民專業合作社與農戶的連接仍然屬松散型,農戶依然承擔著巨大的市場風險,不利于產業經濟發展壯大。

3、農村從業人員文化水平偏低,影響農業技術推廣。隨著城鎮化進程的進一步加快,農村青壯年勞動力大量向城鎮轉移,能留在農村從事農業生產的人員大多是老弱婦幼或者是在城市中缺乏競爭能力的人,對先進實用的新技術和新品種推廣普及接受能力不強,給農業科學技術推廣和產業結構的調整帶來了較大困難,制約農村經濟持續健康發展。

4、農業信息基礎設施薄弱。供求信息資源不夠通暢,可供農民選用的有效信息資源遠遠不足,農民被動接受信息較多,主動獲取信息較少;農業經營還是以個體化、分散化經營為主,農民與市場聯系不夠緊密,對市場反應滯后,農業生產存在盲目性和隨從性。

(二)從工業看

1、減產企業數量仍然較多,下拉作用明顯。至年末,全市61家規上工業企業中,產值下降的企業35家,停產1家,減、停產企業占規上工業企業59.0%,17個重點行業全面涉及,涉及面較大。

2、經濟發展拉力單一,抗風險能力偏弱。從全年規上工業發展看,經濟保持較高增幅,主要是建龍西鋼的拉動。全年全市規上工業增加值16.2%的增速中,建龍西鋼拉動了17.6個百分點。由此可以看出,2019年全市工業經濟的較高增幅,主要依靠于一戶企業的拉動,發展拉動力過于單一,抗風險能力明顯不強。

3、采礦業負增長,增加經濟發展壓力。2019年,采礦業以下降開局,降幅波動收窄,至8月份,轉降為增,增長態勢僅保持了4個月,且最大增幅僅為4.6%,12月份重回下降態勢,全年下降1.9%,負向拉動規上工業增加值0.7個百分點。由于采礦業占比較大,占規上工業的31.9%,其發展對全市工業經濟勢必產生較大影響,其下降態勢給經濟發展增加了壓力。

4、企業規模小,達標企業下降。至2019年末,全市61家規上工業企業中,主營業務收入在2000萬元以下的8戶,擬退規企業6戶,升規企業8戶。擬升規企業中,主營業務收入5000萬元的1戶,超3000萬元的1戶,其余6戶均略超2000萬元,且多為季節性生產企業,其發展較易受市場影響,給規上工業的穩定發展帶來考驗。

(三)從投資看

1、本年施工項目個數減少。2019年,本年施工項目220個,比同期減少34個。本年新開工項目110個,比去年同期減少35個。施工項目個數減少,對全市投資完成額度增加產生影響。

2、縣(市)區投資增速不均衡。5個縣區增長,5個縣區下降,個別縣區下降較大。增長的縣區是金林區(4.2倍)、嘉蔭縣(19.9%)、南岔縣(19.9%)、伊美區(4.1%)、鐵力市(1.0%)。下降較大的縣區有大箐山縣同比下降83.4%,下拉全市投資增速2.5個百分點。主要是受3個億元項目沒有正式開工影響(翠河灣頤養中心項目受由于前期手續和資金影響,大箐山森林公園建設項目受林地審批影響,大青川石材開發項目受生態紅線政策影響)。豐林縣同比下降64.7%,拉動全市投資降低6.1個百分點。主要是原新青區、五營區、紅星區三個區今年5000萬元以下施工項目個數少,比同期減少24個,5000萬元以下固定資產投資同比下降96.1%。

(四)從消費品市場看

2019年,社會消費品零售額增幅逐月回落,并存在一些不容忽視的問題。

1、居民消費受收入和儲蓄影響較大。一是居民收入增速放緩直接影響居民消費水平的持續升高。2019年,全市城鎮居民人均可支配收入同比增長6.0%,增幅同比下降0.4個百分點。收入是消費的直接源泉,有收入才能有消費,才愿意消費、敢于消費,才能提振居民消費信心。激活消費品市場,需要逐步提高居民收入。二是住戶儲蓄規模持續擴大。2019年末,全市住戶存款余額達558.3億元,比上年同期增加64.2億元,增長13.0%。儲蓄額的增長速度超過了人均收入的增長速度,收入增長不高,存款余額不斷擴大,相應地擠壓消費能力和消費規模。

2、零售傳統業態內部發展有所分化。網絡購物由于便宜快捷、品種眾多、省時省力、貨源廣泛和對比方便等特點,足不出戶能買到天下商品,越來越適應目前的快節奏生活,已經成為人們新的購物方式,這種新型消費模式打破了傳統消費的地域界限,對傳統商貿企業帶來了巨大沖擊,零售業龍頭大商集團全年零售額同比下降15.7%,低于全市限額以上消費品零售額增幅24.7個百分點。互聯網的飛速發展,是經濟發展濃墨重彩的一筆,越來越深刻地影響著人們的消費觀念和消費市場的格局,對傳統零售業發展沖擊越來越大。

3、人口消費支撐力量逐年減弱。消費說到底是人的支出,有人口流量才能有規模消費支出。2019年末全市戶籍人口總數為 1124360人,比年初減少16578人。人口逐年下降,而且地處偏遠,氣候嚴寒,位置相對閉塞,外來人員相對較少。相當數量的學生、退休人員和外出務工者常年在外地居住,異地消費。“候鳥”現象越來越突出,過了國慶節,伊春居民就紛紛南下,找氣候溫暖的地方過冬。外出的人員遠遠多于進入的人員,對本地的消費品市場也有很大程度影響。

4、傳統消費與新興消費的轉換動力不足。一些新興消費領域發展相對滯后,消費環境、消費成本約束一定程度上制約了消費轉型升級進程,產品結構升級滯后于消費需求變化,高品質產品和服務有效供給不足,旅游、文化、教育、醫療、養老等領域仍存在發展不平衡不充分問題,制約了消費需求的持續擴大。

5、五是限上企業拉動能力較弱。伊春市限上批零住餐企業規模普遍偏小,全市限上批零住餐單位合計為189戶,其中限上法人單位僅為43戶,限上單位特別是限上法人單位數量少、規模小,一定程度上制約了全市社會消費品零售額的快速增長。2019年限上單位占社會消費品零售額的比重為18.0%,比同期減少9.4個百分點,占全部消費品零售額比重亟待提高。

綜合以上分析,2020年要以市委經濟工作會議和政府工作報告中的主要預期目標為依托,提高現代農業發展質量,增強林區工業發展新動能,全面全方位提升旅游業發展水平,激發現代服務業發展活力,抓招商抓項目抓投資,積蓄高質量發展新動能,確保全面建成小康社會和十三五規劃圓滿收官。

 

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